在全党范围内,一场关于树立和践行正确政绩观的学习教育活动正在深入开展。各地各部门各单位正协同推进学习、检查和整改工作,持续提升思想认识,深化整改整治,并健全制度规范。通过这些努力,广大党员干部正在践行为人民谋福祉、以实干创政绩的宗旨,学习教育因此取得了显著成效,并深入人心。

提升思想认识的持续投入

习近平总书记曾指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”

思想是行动的指引。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习“四个方面”,不断校准思想偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

以全球知名的浙江义乌市为例,这里汇聚了数以万计的商户,他们每天与来自世界各地的客户打交道,面临着层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在走访中了解到,打通中亚跨境物流新通道是商户们普遍且迫切的需求。然而,复杂的TIR(国际公路运输)规则让许多干部感到棘手,他们抱怨“规则太复杂,连申报流程都搞不清楚”,并担心“TIR单证出错,货物卡在口岸好几天”。

这些表面上的操作难题,深层次反映出党员干部在服务理念和担当精神上的不足。有人认为这是企业自身的问题,政府无需介入;也有人担心,涉及部门过多,协调成本高且见效缓慢。

学习教育活动以思想上的“破冰”为切入点,从根源上解决了这些困惑。义乌市政务服务管理办公室的党员干部通过深入研读原著,结合实际理解原理。他们将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与习近平总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的实践,以及对“义乌发展经验”的指示精神相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。

通过学习,大家深刻认识到,为民造福是最大的政绩。同时,“因地制宜、突出特色”和“问题导向、精准施策”等思想方法深入人心。最终,形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

学习不仅要深入,更要付诸实践。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等单位的共同努力下,当地建立了一套机制:通过“政策直达”宣贯机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;通过通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节无缝衔接、即时办结;通过“口岸+属地”联动协同机制,实现了TIR车辆在口岸的快速通关。如今,已有数家义乌企业申请了TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

深入学习,透彻领悟,扎实工作。

在山西大同市,针对新就业群体的需求,当地启动了择业友好场景建设试点,整合了技能提升、岗位对接、权益保障和服务配套,为新就业群体提供稳定就业支持。在黑龙江哈尔滨市,则着力提升对宏观政策的理解和执行能力,将学习教育成果与中心工作相结合,不断调整发展重心,确保资源配置到关键领域。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决问题,造福人民,促进发展。

整改整治的持续发力

习近平总书记强调:“这次学习教育,要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求,一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改。”

在学习教育期间,各地各部门各单位结合自身实际,列出问题清单,深入查找根源,并制定整改方案。能够立即整改的,即刻行动;对于历史遗留的、一时难以彻底解决的问题,则制定了切实可行的计划和方案,并持续跟进,锲而不舍地加以解决。

在甘肃白银市白银区北京路284栋,有17户居民在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易带来了极大不便,成为他们心中的一块“大石头”。

白银市委主要领导表示:“为民造福,就是要一件一件攻克这些悬而未决的难题。”今年3月,白银市主动着手处理这笔陈年旧账。

这起房产证问题积弊已久,成因复杂,牵涉面广。白银市在梳理情况、剖析问题的过程中,厘清了因果关系:这17户居民的房屋原本是某企业的福利分房,但由于企业多次重组改制、人员分流,以及原始资料遗失、产权主体变更等原因,导致责任主体不明确,无法正常办理不动产登记。

白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕坦言:“要办下房产证,难度很大。”这涉及到自然资源、住建、税务等多个部门,加上原企业早已注销,问题久悬不决,多次努力均未奏效。

如何突破困境?系统观念成为了关键。

市级层面牵头协调,市委办公室全程跟进,白银区成立了历史遗留问题化解工作专班,通过上下联动,构建了“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制,成功重启了办证工作。

自然资源部门进行了详细的权籍实地调查,夯实了基础数据;不动产登记中心开通了民生办证绿色通道,简化流程,提高了效率;住建部门则深入挖掘存档资料,逐项核查了房屋的历史权属信息。通过多方合力攻坚,这17户居民的房产证均已成功办理。

解决了一个问题,惠及了一片群众,也带动了区域治理。狄晓燕介绍说,经过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋因各种原因面临“登记难”问题。目前,市专班已制定了阶段性化解目标,全力确保群众的房产办证需求得到及时满足。

在学习教育开展过程中,河北石家庄市针对“烂尾楼”问题,采取系统治理措施,有效盘活了项目,化解了矛盾,造福了当地百姓。北京市西城区则建立了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,推动多项历史遗留问题取得了阶段性进展。各地各部门各单位持续在整改整治上用力,着力解决“新官不理旧账”等问题,啃下了一个个“硬骨头”,以实际成效赢得了群众的信任。

健全制度规矩的持续努力

习近平总书记指出:“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项,切实把制度规矩补齐立好,把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚,并且配套完善问责办法,让制度硬起来,充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育中,各地各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建章立制,通过解决具体问题带动解决一类问题。

以四川成都市的两家算力企业为例。成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业,技术实力雄厚,但市场拓展能力有限。而四川华鲲振宇则是一家年营收近150亿元的龙头企业,带动了四川算力产业链规模突破300亿元。尽管两家企业同在成都,业务也存在上下游关系,但双方的沟通却十分有限。

学习教育期间,成都市开展了“进万企、解难题、优环境、促发展”的常态化服务企业工作。行业主管部门搭建平台,组织了人工智能(算力新基建)“1+N”精准对接专场活动。活动中,以华鲲振宇为代表的“链主”企业,与星拓微电子等“链属”企业共同参与,围绕各自需求和优势进行了深入交流。

这次对接产生了显著成效。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联方案进行了联合验证,并规划了更多品类产品的批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接到样品适配,一周就完成了过去一个月的沟通量。”

解决一家企业的痛点相对容易,但解决一条产业链的堵点则更为关键。更重要的是,要将成功的经验固化下来,并加以推广。

成都市及时总结此次对接的经验,并将其推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,线下成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,线上搭建了市、区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面,打造了“民企会客厅”、“企业有话说”等服务品牌,为企业链接各类服务资源。更重要的是,这些探索被逐步总结并形成制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》已经印发,旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案,推动构建亲清政商关系。

“小智治事,大智治制”,制度是根本和长远之计。

江西瑞昌市出台了《市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行)》,构建了全方位的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了《领导干部经济责任审计评价办法》,对被审计领导干部的履职情况进行客观、公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题,从制度层面深挖原因;对于多点发生的问题,深入研究其规律性;并对现有规章制度进行全面梳理,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。