粤港两地政府及社会各界在多项政策支持下,不断优化大湾区跨境养老服务。从“广东院舍照顾服务计划”到“长者医疗券大湾区试点计划”,再到社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接及跨境金融服务完善,这些举措有效促进了香港长者到内地养老的趋势,实现了多方共赢的局面。

赴粤养老优势显著

在深圳宝安区一家养老院,年逾九旬的朱先生夫妇享受着舒适的晚年生活。入住该养老院一年多,他们对这里的起居安排颇为满意。朱先生表示,相较于在香港居住的狭小空间和独自照顾老伴的压力,搬到深圳后,有专人照料三餐,生活开销也显著降低,让他们感到无忧无虑,并计划在此安度晚年。

香港作为全球人均寿命最高的地区之一,正面临严峻的老龄化挑战,养老资源供不应求。香港特区政府社会福利署数据显示,截至2026年4月底,约有1.8万名长者正在轮候资助住宿照顾服务,平均轮候时长约为12个月。

为应对此情况,香港特区政府自2014年起实施“广东院舍照顾服务计划”,为轮候政府资助养老床位的长者提供额外选择。符合资格的长者经评估后入住获认可的广东养老机构,相关费用由特区政府承担。截至2026年6月,该计划已覆盖大湾区9个内地城市,共有29家养老机构获认可,并已资助1048名香港长者入住。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出,政府与广东养老机构签订合约,支付的床位费用低于资助本地床位的成本。香港瑞伟安老集团总经理朱军可亦表示,相较于香港本地养老院的高昂费用和长轮候时间,内地养老机构在空间、环境、设施及同等护理条件下的收费上均具有明显优势,大约只有香港的一半。朱军可总结道,“广东院舍计划”为香港长者提供了更佳的养老环境,特区政府节省了开支,广东养老机构提高了入住率,实现了多方共赢。

市场需求显著增长

根据民政部的数据,2024年内地养老机构的平均入住率不足五成,部分地区床位空置率甚至超过六成。中国太平·木棉人家总经理刘行认为,受内地长者居家养老传统观念和消费水平的限制,大湾区许多养老机构面临生存压力,而香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家作为广州番禺的一家康养社区,自2026年1月起成为“广东院舍计划”的认可机构。刘行提到,“广东院舍计划”的严格评估程序有助于提升养老机构在香港的知名度。他观察到,今年以来,前来参观考察的香港长者数量明显增多。过去主动开拓香港客户的难度较大,而现在已有不少专业机构专门组织香港长者考察大湾区的养老社区,行业渠道日益成熟,这得益于香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升。

香港特区立法会2025年发布的《数据透视》报告显示,截至2024年,已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东,较十年前增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升表示,在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下,香港居民“北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”的成熟以及跨境交通的便利化,香港长者赴粤养老的意愿明显增强。他介绍,该社区目前已有80多位香港籍长者入住,平均年龄约80岁。

刘行认为,尽管部分香港长者对跨境养老仍存疑虑,但实地考察往往能消除顾虑。他预测,随着香港居民对内地的了解加深,未来2至3年内,跨境养老的需求将迎来集中释放。

医疗服务体系持续完善

香港居民“北上养老”不仅是居住地的改变,更是两地差异的融合与机制的衔接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住广州一家康养社区。入住半年后,他们在工作人员协助下参加了当地医保,并可使用长者医疗券在附近的三甲医院就诊。高先生分享道,老伴不久前摔伤住院一周,医保报销后仅自付2000多元。

医疗是香港长者赴内地养老的主要顾虑。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起,香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围,允许合资格长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付部分医疗及护理费用。

跨境养老服务体系的完善,离不开两地政府的紧密合作以及大湾区市场主体的积极参与。

2025年底,香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”,为参加“广东院舍计划”的长者提供医疗费用补贴。作为特区政府指定的承办商,中国太平保险集团旗下的太平人寿(香港)利用其跨境经营优势,负责医疗费用的分类管理、结算及理赔服务,协助政府向合资格长者发放补贴。截至2026年5月底,该计划已收到1906件申请,门诊平均每件补贴413元,住院平均每件补贴6830元,有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出,尽管政策支持日益完善,跨境养老日益便利,但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。他提到,许多长者仍习惯回港复诊取药,并期望进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制,以消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。